탁월한 친화력과 합리성 갖춘 최고의 행정관료로 평가

 최근 고시 합격자 증가에 따라 신진관료의 활약상 기대

 〈Weekly Hanyang〉에서는 여름방학을 맞아 '한양동문이 뛴다' 기획의 특집으로 각 분야에서 활약하고 있는 동문들의 활동을 한데 묶어 소개하는 시리즈를 마련했다. 이번 주에는 관계에서 활동하고 있는 동문들의 면면과 주요 성과를 살펴본다. 편집자주

 관계에 있어 한양인에 대한 평가는 재계나, 법조계 등 기타 범사회적 분야와 크게 다르지 않다. 한양인의 뛰어난 친화력과 합리성에 대한 평가는 많은 부분 인물의 품성에 관한 것이지만 자신의 업무에 정통한 최고의 전문인들이라는 평가는 그의 능력 자체에 관한 것이기에 더욱 소중하다. 지난 19일 과학기술부(이하 과기부) 차관으로 임명된 이승구 동문(금속학과 72년졸)은 이러한 호평의 복판에 있는 대표적인 전문관료다.

 정보통신·과학기술 분야 차관, 국장급 이하 넓은 포진

 이승구 동문은 1972년 이후 30년간 줄곧 과학기술부에서만 근무해 온 최고의 과학기술통이다. 과기부 원자력정책과장과 과학기술정책국장을 역임했고 차관 발령 전까지 국립중앙과학관장을 지냈다. 지나치게 저돌적이라는 평을 받을 만큼 일에 대한 욕심이 많은 것으로 알려져 있다. 특히 국립중앙과학관장 재직 중 사이버 과학관 운영과 다양한 민간행사 유치로 자체 수입을 증가시키며 전시 일색의 과학행정에 새로운 바람을 불러 일으켜 화제가 되기도 했다. 이승구 동문 외에도 김차동(무역 76) 과학기술인력과장, 장기열(경제 77) 기초과학지원과장 등이 과학기술부에서 활약하고 있다.

 최근 급격히 그 위상이 부각된 정보통신부에는 기술고등고시와 행정고시 출신의 동문들이 다수 눈에 띈다. 정보화기획실장으로 있는 김창곤 동문(전자공학 77년졸)을 필두로 박승규(경제 72) 전파관리소장, 이성옥(행정 74) 전파방송관리국장, 강중협(행정 74) 전북체신청장, 정경원(법학 76) 기획예산담당관 등이 대표적이다. 김창곤 정보화기획실장은 국제전화국, 초단파건설국 등 다양한 현장경험과 함께 전파방송관리국장, 정보통신지원국장, 정보통신정책국장 등 요직을 두루 거친, 정보통신분야에서는 보기 드물게 기술 분야와 정책 수행 능력을 겸비한 전문관료로 꼽힌다. 80년대 국내 통신사업 발전의 한 축을 담당했던 국산전자교환기(TDX) 개발을 주도했고, 90년대에는 세계적 선도기술로 성장한 CDMA 기술 개발의 주역으로 평가받는다. 이의 공로를 인정받아 97년에는 황조근정훈장을 수상하기도 했다.

 경제·금융·관세행정계가 인정하는 한양인의 합리성

 경제와 금융, 관세행정에 있어 박상태(법학 73년졸) 관세청 차장과 안희원(경영 71) 공정거래위원회(이하 공정위) 소비자보호국장을 대표적인 한양인으로 꼽는데 아무도 이견이 없다. 박상태 차장은 재무부 출신으로 행정고시 합격 후 재무부 외자정책과장, 대외경제총괄과장, 관세청 협력국장, 통관지원국장 등 관세청과 재무부를 오가며 요직을 두루 역임했다. 토론을 통해 상대방을 설득하는 온화한 스타일로 부하직원들과 생맥주를 마시며 대화하는 것을 즐기지만 정작 업무에 있어서는 이론과 실제를 합리적으로 결합하는 능력이 탁월하다는 평을 받는다. 무서류 수입신고자 확대, 수출 자동통관제 활성화, 도착지 보세운송제 및 종합보세구역제 도입 등이 과거 그가 추진한 작품들이다. 관세청에 있어서 박상태 차장이 과거 역임했던 정보협력국장을 맡아 활약 중인 박재홍(경제 72) 동문도 빼놓을 수 없다. 관세조사국 평가과장과 구로세관장, LA총영사관 영사, 세관협력과장, 국세공무원교육원 교수부장 등을 역임했고 지난 2001년, 정보협력국장에 부임했다. 스포츠를 좋아하는 만능 스포츠맨으로 관세청 내 최고의 국제협력통으로 꼽힌다.

 금융감독위원회와 함께 양대 경제검찰로 불리는 공정거래위원회(이하 공정위)의 안희원 소비자보호국장은 검정고시를 통해 대학에 입학한 특별한 케이스다. '학교를 다닐 수 없었던 것'이 아니라 '학교를 다닐 필요가 없었다'는 것이 그의 설명이다. 1971년 특별 장학생으로 본교에 입학한 뒤, 상대생으로는 유일하게 고시반에 입반하여 4학년 재학 중인 74년, 15회 행정고시에 차석으로 합격했다. 졸업 후, 경제기획원에 부임하여 근무하다가 미국 뉴욕대에서 경영학 석사학위를 취득했다. 매사에 일 처리가 섬세하고 완벽주의를 추구하는 전형적인 수재형 스타일이다. 경제기획원 인력개발계획과장과 공정위 독점정책과장, 조사국장, 경쟁국장을 두루 역임했다. 박상태 차장과 안희원 국장외에도 재정경제부를 중심으로 다수의 한양 경제·행정인들이 활약 중이다. 이영우(경제 74) 국제심판원 조사관, 김재호(경제 75) 서기관, 육동한(경제 78) 서기관, 김낙회(행정 78) 서기관 등이 대표적인 주자다.

 행정자치부의 한양인, 기술과 행정 겸비한 최고의 전통관료로 평가

 정통 관료의 본산이라 할 수 있는 행정자치부는 그 규모가 큰 만큼 동문들의 진출도 많다. 그 중에서도 조명수(법학 77년졸) 행정자치부(이하 행자부) 공보관, 김학재(토목 71년졸) 서울시 행정부시장, 심재민(경제 76년졸) 광주시 행정부시장 등을 대표주자로 꼽을 수 있다.

 조명수 공보관은 내무부와 대통령비서실을 거쳐 강원도 기획담당관, 철원군수, 지방자치기획단장, 제2건국위 총괄심의관 등을 역임했다. 1997년 LA 내무담당영사로 파견을 나가면서 오디오에 관심을 갖기 시작해, 지난 99년에는 직접 진공관 엠프를 제작했을 만큼 음악에 조예가 깊다. 최근 차관 인사에서 내부 승진이 잇따라 1급으로의 승진이 조심스럽게 점쳐지는 인물이기도 하다. 김학재 서울시 행정부시장은 기술고시를 통해 관계에 입문한 케이스로 서울의 도시계획 분야에서만 30년을 근무한, 자타가 공인하는 도시계획 엔지니어다. 도시정비국 도시계획과장과 도시계획국장, 지하철건설본부장을 역임했고 지난 96년 차관급인 서울시 행정부시장에 취임했다. 지하철 1호선부터 8호선까지 서울시 지하철 건설의 시작과 끝을 함께 한 인물로도 잘 알려져 있다. 월드컵을 앞두고 상암동 월드컵경기장건설본부단장을 맡아, 이른바 '난지도 프로젝트'를 완성시킨 책임자이기도 하다. 중앙공무원교육원 교수부장을 역임했던 심재민 광주광역시 행정부시장은 뛰어난 학문적 능력을 겸비한 관료로 평가받는다. 내무부 공기업과장과 재정경제과장, 행자부 지역정보화재단 사무국장, 국가전문행정연수원 연수부장 등을 두루 역임했다.

 합리성과 친화력이 뛰어나다는 것은 사회 각계가 한양인에 대해 내리는 가장 일반적인 인식이다. 정권의 이양에 따라 부처의 수장이 쉽게 바뀌는 관계에서 최고위 관료를 역임하는 것은 자신의 능력만큼이나 관운(官運)이 따라야 하는 것이지만 행정업무의 중추에서 맡은 바 소임을 다하고 있는 한양인에 대한 평가는 한때의 시운(時運)과도 무관하고 오랜 세월이 흘러도 변하지 않는다. 특히 최근 들어 본교 출신의 행정고시 합격자 수가 전국 수위의 수준으로 올라서면서 대거 진출한 신진 한양관료들에 대한 기대는 더욱 주목해야 할 부분이다. 더 많은 할 말이 미래에 있다.

최 홍 취재팀장 choihong@ihanyang.ac.kr